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四川人口结构“两降一升” 结构性人口红利 仍将支撑高质量发展 2021-05-27 14:54:01  来源: 成都商报电子版

26日上午,四川省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,公布四川省第七次全国人口普查主要数据情况。数据显示,四川全省常住人口共8367.5万人,与2010年第六次全国人口普查8041.8万人相比,常住人口增加325.7万人,增长4.05%。

四川0-14岁人口的比重下降0.87个百分点,15-59岁人口的比重下降4.54个百分点,60岁及以上人口的比重上升5.41个百分点,65岁及以上人口的比重上升5.98个百分点。

四川年龄结构呈现“两降一升”,即少儿比重下降、劳动年龄人口比重下降、老年人口比重上升,是否还存在“人口红利”呢?四川省统计局党组成员、副局长陈智在解读四川分年龄人口构成情况时表示,四川数量型人口红利即将达到临界点,但结构性人口红利仍将存在,老龄化进程为四川经济建设带来机遇和挑战。

挑战

四川65岁及以上人口

比重为16.93%

2020年,四川65岁及以上人口占常住人口的比重为16.93%,已进入深度老龄化阶段。陈智介绍,目前四川的老龄化进程呈现出程度高、进程快、性别不均衡以及老龄化程度不均衡等方面的特点。

“2020年四川65岁及以上人口为1416.8万人,仅次于山东,位列全国第二。同时,65岁及以上人口占常住人口比重为16.93%,比全国高3.43个百分点,居全国第三位,”陈智介绍,这种进程正在加速,2010年-2020年,四川65岁及以上人口比重上升了5.98个百分点,比全国快1.35个百分点。与上个10年相比,上升幅度提高了2.48个百分点。

分析四川老龄化成因,陈智认为,包含内外两部分因素。内部因素方面,四川人口增长呈现出“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型和平均预期寿命的增长客观上推动了老龄化进程。

外部因素中,人口输出和养老目的地的吸引作用加剧了四川劳动力人口的减少和非劳动力人口的增加。“四川作为劳动力输出大省,大量青壮年出省务工是四川人口老龄化程度加剧的主要原因。而得天独厚的自然环境、丰厚的饮食文化和开放共享的包容性,吸引了很多省外老年人口入川定居养老。”

机遇

结构性人口红利

仍将支撑高质量发展

“人口红利”指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件。“人口总抚养比”是人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比,表示每100名劳动年龄人口要负担多少非劳动年龄人口。当总抚养比小于或等于50%,就称为“人口红利期”。

陈智介绍,2020年,四川总抚养比已达49.32%,接近50%的数量型人口红利临界点,表明四川劳动年龄人口占比减少,传统的数量型人口红利即将消减,但陈智也表示,数量型人口红利的消减并不代表劳动力资源的枯竭。四川劳动年龄人口总量仍达5204万,劳动力资源依然丰富,同时,随着居民受教育程度的不断提高、就业环境的持续改善、职工退休年龄即将延迟、大批农民工和企业家返乡创业就业以及教育的极大发展,使人口素质改善,人力资本提升。这些因素,使四川经济高质量发展依赖的新的结构性人口红利在较长时间内依然存在。

“2016年初四川‘全面两孩’政策落地,从人口统计监测和人口调查看,四川出生人口在2016年、2017年、2018年都呈上升趋势,二孩出生数量在很大程度上缓解了一孩出生数量减少的影响,有利于增加人口数量、改善人口年龄结构、促进人口均衡发展。”陈智表示。

常住人口

8367.5万人

常住人口占全国比重为何略有下降?

数据显示,2020年四川常住人口8367.5万人,与2010年第六次全国人口普查相比,增加325.7万人。但与此同时,四川占全国人口的比重却略有下降,这是为何?

针对这一问题,四川省统计局党组书记、局长范毅回应说,四川常住人口占全国的比重略微下降以及在全国的位次下降一位,与地区经济社会发展以及人口流向密切相关。四川是一个人口大省,也是一个人口流动大省,每年有超过2000万的省内流动人口,同时还有1000万左右的流出省外人口。10年来流动人口大幅增加,一方面是由于经济社会持续发展,农业转移人口市民化进程深入推进,这让更多乡村人口有动力、有能力加入到流动人口大军中来。另一方面,一批区域中心城市崛起,使得人口的虹吸效应更加突出,加之高铁、高速公路等交通网络快速发展使人们的出行更加便捷,带动城市之间的人口流动愈发频繁。

大学文化

1110.1万人

进一步提升人才红利是否还有空间?

事实上,第七次全国人口普查数据显示,四川具有大学文化程度的人口数量迅速提升,同时文盲率下降幅度高于全国水平。四川具有大学文化程度的人口为1110.1万人。与2010年相比,每10万人中具有大学文化程度的由6675人上升为13267人。15岁及以上人口的平均受教育年限由8.35年提高至9.24年,文盲率由5.44%下降为3.98%。数据表明,十年来全省普及九年制义务教育、大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了显著成效,人口素质不断提高。

但范毅表示,四川人口受教育程度总体仍低于全国平均水平,进一步提升人才红利还有增长空间。“从每10万人口中拥有的各类受教育程度人数来看,2020年,具有初中、高中、大学文化程度的人数分别为3.14万人、1.33万人、1.33万人,分别比全国平均水平低0.3万人、0.18万人、0.22万人。且地区间受教育程度差异较大,15岁以上人口中,成都市人口平均受教育为10.85年,但‘三州’地区均不足8年,地区之间依然存在着明显差距,还需持续关注、补齐短板。”

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